在自民黨、公明黨的強行表決下,日本參議院國家安全保障特別委員會5日通過旨在嚴懲泄露國家機密行為的《特定秘密保護法案》,法案當天已被緊急提交參議院全體會議,預計可能於6日凌晨獲得通過。與此同時,日本各界反對該法案的呼聲日漸高漲。
  安倍政權不顧抗議強推保密法案
  緊急提交參院全體會議,可能今日獲通過
  國會內:
  表決現場險釀衝突
  所謂“特定秘密保護法”,就是將涉及國家安全層面的信息指定為“特定秘密”,對泄漏以及非法獲取相關信息的公務人員等給予相對嚴厲懲罰的法律條例。積極推動這一法案的日本政府和執政黨認為,在與美國等國家分享情報時,必須強化相關法律條例,防止泄密。但是在野黨和不少日本民眾認為,這一法案對於“特定秘密”的界定過於寬泛和粗糙,可能侵犯國民的知情權等權利,並強化官僚的權力。
  5日參議院特別委員會表決該法案時,再次出現混亂一幕。民主黨、共產黨等多個在野黨議員圍在委員長中川雅治周圍,以審議不充分為由抗議表決,並險些發生肢体衝突。執政黨自民黨、公明黨議員在嘈雜聲中慌忙起立表決。大家黨、日本維新會則在表決前退席。
  該法案在此前眾議院國家安全保障特別委員會和眾議院全體會議上通過,就曾引發國會混亂。
  據日媒報道,日本主要的7個在野黨對待特定秘密保護法案的態度雖然不盡相同,但都要求國會延長會期,對該法案進行更為慎重的審議。聯合執政的自民黨和公明黨在國會占有壓倒性優勢,原則上通過該法案並無問題,但日本國會內有執政黨和在野黨協商取得一致的“慣例”,此次執政黨卻不顧各在野黨質疑,在參議院國家安全保障特別委員會上強行通過了該法案。
  日本首相安倍晉三4日表示,將設立“保全監視委員會”等第三方機構,對特定秘密的設定等進行監督。但日本媒體普遍認為,這缺乏獨立性和可操作性。
  國會外:
  數千民眾集會抗議
  國會內,各在野黨議員向參院國家安全保障特別委員會委員長中川雅治頻頻發出質問,國會外,數千名日本民眾也發出了齊聲的抗議,要求政府廢棄該法案,認為法案侵犯知情權、新聞報道自由、缺乏監督體制。
  日本民眾的抗議集會已持續數日,他們打出了“日本要自取滅亡嗎?”、“我們不能允許秘密保護法被強行通過”等口號,在得知該法案被通過後,現場一度發生混亂。
  除了普通民眾外,日本學術界、文化界和律師行業也有不少人公開反對這一法案,其中包括動畫片導演宮崎駿、音樂家阪本龍一、電影導演山田洋次等知名人士,包括國際記者聯盟在內的多個國際機構也都發表聲明反對該法案。
  “無國界記者”組織在11月27日的聲明說,從根本上講,日本“是把調查性報道列為違法,無視記者消息來源保密的根本原則和公眾利益。”
  《每日新聞》5日的社論指出,安倍政權不顧在野黨和民眾的強烈反對,採取傲慢態度通過該法案,將增加國民的不安和擔憂,同時可能削弱經濟複蘇政策的效果。
  日本新保密法
  或成修憲的開始
  《特定秘密保護法案》涉及防衛、外交、反間諜和反恐4個領域,其核心內容是一旦泄密會對國家安全構成顯著危害,各行政機構的長官可將該機密指定為“特定秘密”。法案在“附表”中列舉了“秘密”範圍,包括武器、彈葯、飛機的數量和性能,用於防衛的暗號與外國政府間的重要談判內容等。國家公務員泄密將被處以10年以下有期徒刑,合謀者和教唆者將被處以5年以下有期徒刑。與日本《國家公務員法》規定的對泄密者最高處以1年以下有期徒刑相比,這項法案加大了對泄密者的懲罰力度。
  新法案還規定,“特定秘密”保密期限為5年,可以多次延長。保密期超過30年的,需要得到內閣批准,最高期限可達60年。
  由於“秘密”的認定沒有經過第三方核實,日本國內不少人批評政府會擴大秘密的定義範圍並強化信息監管,從而反對制定該法案。日本律師聯合會此前表示,反對《特定秘密保護法案》,並稱該法案存在機密範圍大、指定標準十分模糊、官員任意施為的餘地大、處罰對象範圍廣、刑罰較重等問題。
  包括諾貝爾物理學獎、化學獎獲得者益川敏英、白川英樹在內的31名日本學者在11月底成立了“反對《特定秘密保護法案》學者會”,要求國會廢除這一侵害民眾知情權和報道自由的法案。他們發表聲明,指出旨在嚴懲泄露國家機密行為的《特定秘密保護法案》對憲法所規定的基本人權與和平主義構成威脅,將為日本開啟通往軍事國家的道路。
  日本外務省前情報局局長孫崎享也曾表示,制定《特定秘密保護法案》的背景在於“日本自衛隊可以在海外活動”這一日美兩國政府的戰略。日本自衛隊要與美國軍隊開展共同行動,美國需要嚮日本提供情報,並要求日本保守秘密。
  家住兵庫縣的71歲律師齊藤豐治認為,《特定秘密保護法案》是修憲的開始。
  共同社也在5日的報道中指出,保密法案僅是“安倍路線”的第一步,今後安倍政權將利用一黨獨大的優勢,加速有關行使集體自衛權等變更憲法解釋的討論,為修憲鋪路。 據央視、央廣
  (原標題:安倍政權不顧抗議強推保密法案)
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